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行政区划

伊犁哈萨克自治州是唯一的副省级自治州,管辖塔城地区和阿勒泰地区,以及直辖2个县级市、7个县、1个自治县:伊宁市、奎屯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县、尼勒克县。共有13个街道、19个镇、78个乡,160个社区、656个村委会。境内驻有新疆生产建设兵团农业第四、七、八、九、十师5个师60个团场和新疆矿冶局、天西林业局、阿山林业局等单位。自治州人民政府驻伊宁市斯大林街60号。伊犁州直属2县级市,8县。县级市:奎屯市、伊宁市。县:伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县、尼勒克县。塔城地区辖2县级市,5县。县级市:塔城市、乌苏市。县:额敏县、沙湾县、托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县。阿勒泰地区管辖1县级市6县。县级市:阿勒泰市,县:布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、福海县、富蕴县、青河县。

地理概况

一、经纬度:伊犁州地处东经80°9′42″---91°01′45″,北纬40°14′16″---49°10′45″。
二、气候:年极端最高气温42.8℃,极端最低气温-51.0℃,其中伊犁河谷年平均气温10.4℃,塔城地区年平均气温8.7℃,阿勒泰地区年平均气温5.8℃。年平均降水量:伊犁河谷417.6毫米,山区600毫米左右;塔城盆地342.7毫米,山区400毫米左右;阿勒泰山区202.6毫米;其余地区100-200毫米。年平均日照时数:伊犁河谷2898.4小时;塔城地区2714.7小时;阿勒泰地区2976.8小时。
三、土地资源:全州国土总面积35万平方公里,南北长760公里,东西宽630公里。其中州辖土地总面积270035平方公里,州直属县市57418平方公里,塔城地区95616平方公里,阿勒泰地区117000平方公里。与边境线总长度为2019公里。伊犁州地貌类型:山地8363244公顷;丘陵6298931公顷;平原10297437公顷;沙漠2043855公顷。土地利用类型:耕地174.62万公顷;园地0.93万公顷;林地180.11万公顷,其中天然林171.56万公顷;草地1895.12万公顷,其中天然草场1879.1万公顷;未利用土地409.07万公顷。
四、水利资源:伊犁州境内有河流208条,年径流量363.20亿立方米,其中地表水自产319.6亿立方米,地下水186.08亿立方米,山区139亿立方米,平原106.44亿立方米;实际控制流量360.67亿立方米。湖泊(大于1平方公里)26个,总面积1125.2平方公里。冰川3065条,总面积3524.44平方公里,储水量1366.69亿立方米。水能储量为1248.65万千瓦。
五、主要矿产:伊犁州境内主要矿产有:铍、白云石、钾长石、铬、铯(居全国前五名)、煤、铁、锰、镍、金、银、铝、锌、石灰岩、萤石。
六、主要山脉情况:阿尔泰山山峰高度4374米;准噶尔山山峰高度3500--3700米;天山山脉(博罗科努山、科古琴山、乌孙山、那拉提山)山峰高度7443米。
七、地貌:伊犁哈萨克自治州地处中亚内陆腹地,境内分布着许多高山峻岭,又有广阔的山间平原盆地和河谷地,“三山两盆两谷”组成自治州的主要地貌单元。阿尔泰山,蒙古语意为“金山”,因产金而得名。它绵延于中俄、中蒙边境,全长1000多公里,呈西北--东南走向,是亚洲的宏伟山系之一。主体在蒙古国境内,自治州东北部的阿勒泰地区,系阿尔泰山中段南坡,长约500公里。天山山脉及其支脉婆罗科努山横亘于自治州南部,西起伊犁地区,东至星星峡,长约1700公里,在自治州长约450公里。分水岭山脊海拔4000-6000米,最高的托木尔峰海拔7443米。山势西高东低,西宽东窄。西段宽达400公里,东段宽仅100公里。平行山脉之间为大小不等的山间盆地和谷地。伊犁河谷位于天山西部,呈东南直向,三面环山,有婆罗科努、科古琴、乌孙山和那拉提山,谷地呈三角形,东部顶点为特克斯河与巩乃斯河交汇处,西部底边朝向中哈边界,东高西低,地势由东向西倾斜,东西长170公里。伊犁河两岸为洪积冲积平原,伊犁河谷地南部为昭苏--特克斯盆地,呈东窄西宽的楔形,主要为特克斯洪积冲积平原。在阿尔泰山与天山之间有准噶尔盆地。其地势东高西低,由东北向西南倾斜,盆地轮廓呈不等边三角形。西面有萨吾尔、塔尔巴哈台、巴尔鲁克、阿拉山等低山;东面有北塔山;西面还有几个地势较低的缺口,故被称为半封闭性内陆盆地,海拔高度起伏不一,平均海拔不到500米,最低处艾比湖一带为189米。盆地东西长约850公里,南北宽约380公里,总面积约38多万来访公里。盆地中部的古尔班通古特沙漠,是我国第二大沙漠,绝大部分是固定或半固定的沙丘。沙漠和干燥剥蚀平原占盆地的三分之二左右。在众多气势雄伟、蜿蜒不断的群山顶上,终年白雪皑皑,冰山雪峰融汇成大小河流,纵横奔腾,主要有伊犁河、额尔齐斯河、额敏河、乌伦古河等。除额尔齐斯河注入北冰洋外,其他都属于内陆河,流入盆地的低洼部位。其中伊犁河是新疆水量最大的河流,上游为特克斯河、巩乃斯河和喀什河,在雅玛图汇合后称为伊犁河,流经伊宁县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县和霍城县境,至国界同霍尔果斯河汇合后,注入哈萨克斯坦境内的巴尔喀什湖。额尔齐斯河是自治州第二大河流,它发源于阿尔泰山南麓,由布尔津河、哈巴河、克兰河等支流汇合而成,流经富蕴县、阿勒泰市、布尔津县和哈巴河县境,向西流入哈萨克斯坦后,与鄂毕河汇合,注入北冰洋,是我国惟一的北冰洋水系。在我国境内长600公里,年径流量112亿立方米。额敏河由东向西流经额敏县和塔城市境,至巴克图以南流入哈萨克斯坦境内的阿拉湖。乌伦古河发源于阿尔泰山东南麓,由青格里河和布尔根河汇合而成,自北向南而后转向西北,流经青河、富蕴、福海等县,流入乌伦古湖。乌伦古湖亦名布伦托海,位于福海县西北,是良好的天然渔场。奎屯河发源于天山北麓,其主要支流有四棵树河、古尔图河,由南向北流经准噶尔盆地,最后向西流入艾比湖。玛纳斯河发源于北麓,主要支流有金沟河和巴音沟河,纵贯沙湾县境,由南向北流入准噶尔盆地腹心的玛纳斯湖。

州情概览

基本信息:自治州境内驻有普通高等院校伊犁师范学院、新疆生产建设兵团农业第四、七、八、九、十师和新疆矿冶局、天西林业局、阿山林业局、新疆卷烟厂、阿希金矿等一批中央和自治区直属单位。伊犁被誉为“塞外江南”、“中亚湿岛”,“花城”伊宁市是伊犁州的首府。州人民政府住所地:伊宁市斯大林街60号,邮政编码:835000,电话区号:0999。自治州总面积35万平方公里,人口248.26万人,(2010年11月第六次全国人口普查数据)
自然资源:伊犁幅员辽阔,资源充裕,有着得天独厚的优势。水土光热资源丰富。全州地表水年径流量占全疆的41%,水能蕴藏量占全疆的37%。有天然草场3亿多亩,可耕地3000万亩,已开垦1350万亩。伊犁河、额尔齐斯河流域水土开发具有巨大潜力。矿产资源种类齐全。目前已发现的矿种多达九类86种,其中28种具有工业储量,煤、金、铜、铁等的储量在新疆占有重要份额,现有新疆最大的金矿--阿希金矿、全国规模最大的铜矿--阿舍勒铜矿,具备建成我国西北重要矿产基地的条件。生物资源十分珍贵。森林面积88万公顷,活立木总蓄积量1.6亿立方米,占全疆的74%;保存着60多种珍稀动物,700多种植物,是世界上少有的生物多样性天然基因库,具有很高的科学研究和开发利用价值。旅游资源独特。地理、水体、生物景观和文物古迹、民俗风情、休闲健身等六大旅游资源类型一应俱全。有美丽的草原风光,浓郁的民俗风情,独特的草原文化,悠久的历史古迹,是中国西部最理想的旅游目的地。全州有规模的景区(点)27个,达到国家质量等级旅游区(点)9处。地缘优势突出。全州边境线长2000多公里,与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古等国接壤,沿边有霍尔果斯、巴克图、吉木乃等8个国家一类口岸,其中霍尔果斯口岸是西北地区最大的公路口岸,霍尔果斯、巴克图口岸所依托的伊宁市和塔城市是沿边开放城市,并设有边境经济合作区。奎屯市设有省级经济技术开发区和我国铁路最西部的货运编组站。霍城县设有省级清水河经济技术开发区。
经济发展:2005年,伊犁州围绕建设“工业富州、牧业大州、旅游名州、外贸强州”的目标,紧紧抓住“大水利、大交通、大口岸、大能源、大石化”建设机遇,大力实施优势资源转换战略,加快经济结构调整,加大招商引资力度,积极发展特色经济,国民经济继续保持快速增长。2005年全州生产总值完成374.5亿元,比上年增长13.4%。其中一产114亿元,增长5.5%;二产130.8亿元,增长24.2%;三产129.7亿元,增长10.8%。地方财政一般预算收入达到22.07亿元,增长25.6%。州直生产总值完成165.16亿元,同比增长14.2%,其中:一产43.45亿元,增长6%,二产61.43亿元,增长23.3%,三产60.28亿元,增长12%。地方财政一般预算收入完成9.5亿元,增长26.19%。州直外贸进出口总额达9.63亿美元,同比增长116.5%。完成固定资产投资80.64亿元,同比增长37.53%。农牧民人均纯收入实现3195元,比上年增长270元。
旅游资源:“不到新疆不知中国之大,不到伊犁不知新疆之美”。伊犁州地处祖国西北边陲、新疆西部,西面与哈萨克斯坦接壤,边境线长2000多公里。伊犁历史上是古丝路北道要冲,今天是向西开放的门户,素有"塞外江南"、"瓜果之乡"的美称。它以占新疆3.4%的土地,养育了全疆近12%的人口、在新疆乃至整个西北的地位十分重要。伊犁沃野千里,草原辽阔,森林茂密,全部面积的87%是农牧林宜用地,草地、森林的植被覆盖幸达67.7%。伊犁是边塞旅游胜地,悠久的历史文化,雄伟的天山、辽阔的草原、茂密的森林,幽深的溪谷,碧蓝的湖泊,每年吸引着数万中外客人。这里有着著名的巩乃斯草原、唐布拉草原、那拉提草原、昭苏草原;青铜时代的乌孙土墩墓葬群、西辽西域名城阿拉力马力遗址,唐代弓月城遗址,有乾隆皇帝御书的格登山记功碑和伊犁将军府、惠远钟鼓楼、林则徐纪念馆等众多的人文景观。是开发、探险、登山、滑雪、狩猎、考古和科学考察以及领略民族风情等旅游活动的理想之地。2010年新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州的“哈萨克族民歌”,入选第三批国家级非物质文化遗产名录,传统音乐项目类别,序号8。2010年新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州的“哈萨克族库布孜”,入选第三批国家级非物质文化遗产名录,传统音乐项目类别,序号15。2010年新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州的“哈萨克族卡拉角勒哈”,入选第三批国家级非物质文化遗产名录,传统舞蹈项目类别,序号15。2010年新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州的“哈萨克族传统婚俗”,入选第三批国家级非物质文化遗产名录,民俗项目类别,序号20。入选的婚俗项目属于联合共同申报,包括婚俗(朝鲜族婚礼,达斡尔族传统婚俗,彝族传统婚俗,裕固族传统婚俗,回族传统婚俗,哈萨克族传统婚俗,锡伯族传统婚俗)。

历史沿革

名称起源:伊犁得名于伊犁河(光明显达,形容河水在太阳照耀下碧波粼粼),最早见《汉书》,史称伊列、伊丽、伊里等名。清乾隆年间定名伊犁。《西域同文志》中,伊犁为维语,取义于“犁庭扫闾”(意即将庭院犁平整用来种地,把里巷扫荡成废墟),寓意平定准噶尔功盖千秋,西陲从此永保安宁。
古代伊犁:古代的伊犁,泛指伊犁河流域以及巴尔喀什湖以东、以南的广大地区。最早见于我国史册的伊犁民族是塞人,西汉时伊犁为乌孙国属地,显庆二年(公元657年),唐朝政府命苏定方为伊丽道大总管,进军伊犁,统一了西域。其地置州、府,隶属安西都护府,唐武周长安二年(公元702年)改隶新设置的北庭都护府。元末明初建别失八里汗国,王都在今伊宁市附近的伊宁县境,伊犁自此成为西域的政治中心。清代统有伊犁,始于乾隆年间对准噶尔封建贵族叛乱的平定。乾隆二十七年(1762年)清政府在今霍城县惠远乡设立“总统伊犁等处将军”,统辖天山南北各路驻防城邑及归附清朝的中亚和哈萨克族各部。沙俄时期,伊犁大部分土地被俄罗斯帝国侵占,现在为哈萨克斯坦境内。1954年11月29日设立伊犁哈萨克族自治州,伊宁市改为伊犁哈萨克族自治州辖市,伊犁哈萨克族自治州辖伊犁、塔城、阿勒泰3专区。
伊犁专区:1950年设伊犁专区,专署驻伊宁县。辖伊宁(驻宁远)、绥定、霍城、温泉、博乐、精河、巩哈、新源、巩留、特克斯、昭苏、伊宁等12县。1952年由伊宁县析置伊宁市,属伊犁专署领导。伊犁专署驻伊宁市。辖1市、12县。1953年巩哈县改名为倪利克县。1954年原倪利克县改名为尼勒克县。1954年3月25日宁西县改称察布查尔锡伯族自治区。将温泉、博乐、精河3县划归博尔塔拉蒙古自治区。1954年11月29日伊犁哈萨克族自治州成立后,伊犁专区属伊犁哈萨克族自治州领导。1955年撤销伊犁专区,原伊犁专区所属伊宁、绥定、霍城、新源、巩留、尼勒克、特克斯、昭苏等8县和察布查尔锡伯族自治县(原察布查尔锡伯族自治区改设)改由伊犁哈萨克族自治州直辖。1957年伊宁县驻地迁吉里圩孜。1965年绥定县改名为水定县。1966年撤销水定县,并入霍城县。霍城县迁驻水定镇。
伊犁地区:1975年设立伊犁地区,属伊犁哈萨克自治州领导。伊犁地区驻伊宁市。原由伊犁哈萨克自治州直辖的伊宁市和伊宁(驻吉里圩孜)、尼勒克、新源、巩留、特克斯、昭苏、霍城(驻水定)等7县和察布查尔锡伯自治县划归伊犁地区。辖1市、7县、1自治县。1979年,撤销伊犁地区,所属的伊宁市、伊宁县、尼勒克县、新源县、巩留县、特克斯县、昭苏县、霍城县、察布查尔锡伯自治县划归伊犁哈萨克自治州管辖。1984年9月14日,国务院批准设立伊犁地区,辖原伊犁哈萨克自治州直辖的伊宁市、伊宁县、尼勒克县、新源县、巩留县、伊克斯县、昭苏县、霍城县、察布查尔锡伯自治县,驻地伊宁市。1985年正式成立。伊犁地区位于自治区西部,伊犁河上游。全县总面积55325平方千米,总人口211.54万人(少数民族142.03万人)。2000年,据第五次全国人口普查数据:伊犁地区总人口2082577人。其中:伊宁市357519人、伊宁县385829人、察布查尔县161834人、霍城县333013人、巩留县153100人、新源县269842人、昭苏县145027人、特克斯县133900人、尼勒克县142513人。2001年3月26日,新疆维吾尔自治区党委和政府决定撤销伊犁地区,变动伊犁哈萨克自治州的管理体制。2001年10月6日,国务院批准撤销伊犁地区。

教育事业

基础教育:基础教育稳步发展。经过50多年的努力,特别是改革开放以来,自治州不断深化教育改革,优化教育结构,合理配置教育资源,推进教育创新,不断提高教育质量和管理水平,全面推进素质教育,使全州基础教育发展到一个新水平。到2005年底,全州有各级各类学校1615所,在校生711960人,其中少数民族431566人,专任教师53798人,其中少数民族31644人。小学876所,在校学生373635人;初中331所,在校学生186681人;高中118所,在校学生84987人。全州已有21个县(市)实现了“两基”,覆盖人口281.93万人,到2007年将全面实现“两基”目标。全州小学、初中、高中在校生与1949年相比分别增长6倍、101倍和520倍。
高等教育:高等教育发展迅速。改革开放以来,自治州普通高等教育得到较快发展。目前,全州有普通高校和职业技术院校2所。成立于1948年的伊犁师范学院,用汉、哈、维三种语言文字进行教学,在校本专科学生一万余人,校本部现有人文学院、中语学院、外语系、数学系、物理与电子信息学院、生物化学与环境科学学院、体育学院、艺术学院、法经系、计算机科学系、教育科学系11个院系和成人教育学院及哈萨克文化研究所、教育科学研究所、中亚研究所、新疆阿依特斯研究所、新疆唐加勒克研究所等五个研究机构,有自治区重点实验室凝聚态物理实验室等九大实验室,国家级科普教育基地一个。奎屯校区设有文理系、工程系、应用技术系、生命与资源环境系、基础部、艺术中专部六个教学系部。30个本科专业,17个专科专业,3个专业硕士学位授予点(基础数学、光学、中国少数民族语言文学【突厥语族】),基本形成了完整的高等师范教育专业体系。2004年,设在西部明珠、北疆交通枢纽——奎屯市的伊犁教育学院并入伊犁师范学院,为创办伊犁大学迈出了重要一步。2001年成立了伊犁职业技术学院现有3系1部,60个专业,在校生有1429人。
职业教育和成人教育:职业教育和成人教育在改革中前进。党的十一届三中全会以来,自治州的职业教育和成人教育有了较大发展。自治州先后成立了伊犁教育学院、伊犁州电大、伊宁卫校、伊犁州财贸学校、伊犁州成人中专等,到2005年底,自治州有普通中等专业学校12所,在校学生4666人;成人中等专业学校8所,在校学生1234人;成人高校3所,在校学生11293人。
幼儿教育:幼儿教育事业有了新的发展。目前全州已有各类幼儿园249所,在园幼儿37781人,幼儿教育质量有了较大提高,2003年州直红旗幼儿园、苗苗幼儿园荣获“全国青年文明号”光荣称号。
教师队伍:教师队伍建设得到加强。自治区成立以来,党和政府十分重视我州中小学师资队伍建设,积极发展各级各类师范教育,采用继续教育等多种形式培养,培训中小学教师,目前已建立起一支基本适应当前教育、素质较高的教师队伍。现在全州有专任教师53798人,其中少数民族31644人,比1954年增长15倍。全州共有小学、初中、高中专任教师49419人,到2005年底,全州小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别为99.01%、96.38%、69.11%;小学专任教师中,专科学历率达66.63%,初中专任教师中,本科学历率28.90%。50多年来,他们忠诚党的教育事业,扎根边疆的山区、牧区,艰苦奋斗、辛勤工作、教书育人,做出了重大贡献,涌现出许多全国、自治区劳动模范、先进教师和优秀党员。
民族教育:民族教育充满生机和活力。自治州党委政府始终地把发展民族教育作为重点,牧区教育作为难点。在教学语言上采用汉、哈、维、蒙、柯、锡伯、俄罗斯等7种语言文字,是全国使用教学语言最多的自治州。根据自治州牧区、山区地广人稀、交通不便、牧民居住分散、流动频繁的特点,大力发展农牧区寄宿制教育。2005年底,全州有牧区寄宿制中小学202所,在校生105688人。2005年,为实现我州“两基”攻坚目标,国家又拨专项资金实施了“农村寄宿制学校建设工程”,到2007年全州将增加农村牧区寄宿制学校190所,将有在校学生153368人。为培养“民汉兼通”的人才,自治州加强民族中小学的汉语教学,推行双语教学实验,促进了民族中小学教育、教学质量的提高。民办教育异军突起。近几年来,自治州加大了《民办教育促进法》的宣传贯彻力度,出台实施了《自治州促进民办教育发展暂行办法》,民办教育得到了空前发展,现有民办教育机构达到229个(所),在校生34114人,教职工2985人。全州民办中小学30所,在校生11394人,教职工1184人。公办教育与民办教育共同发展的格局正在逐步形成。
快速发展:教育科学事业加快发展。自治州的教育科学事业随着教育改革和发展的深入而不断深入。2003年以来,自治州相继成立了教育学会,学科专业委员会和教科所,初步形成了一支专兼职相结合的教科研队伍。有2000多篇教育、教学专著、论文和研究报告在中央、地方刊物和论文集上发表,有的还在国外刊物上发表。2004年自治州又成立了教育国际交流协会,加大了国内、国际的教育交流与合作;恢复出版了汉、哈、维三种文版的教育科学类季刊《伊犁教育》杂志(季刊),与兵团农四师教委联合出版了《伊犁教研信息报》,为广大教师和教育工作者提供了教科研交流园地。命名建立了21个自治州级教科研基地,选拔命名了45名自治州级教科研学科带头人。批准立项了自治州2005年教育科学规划课题87项,其中重点课题20项。自治州还广泛开展了教学经验交流会、教学研讨会,承担了全国、自治区教育科学多项重点研究课题,给自治州的教育教学改革带来了勃勃生机。
 
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